【儀表網(wǎng) 儀表標準】為深入貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》和《安徽省實施計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)工作方案》，池州市政府辦公室日前印發(fā)《池州市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
 

　　《實施方案》提出到2025年，全市現(xiàn)代先進測量體系初步建立，計量服務保障作用顯著增強，全市社會公用計量標準達到150項，市級社會公用計量標準建設覆蓋強制檢定工作計量器具項目達31項。制定安徽省地方計量技術規(guī)范9項，引導培育誠信計量示范單位330家以上。培養(yǎng)造就一批計量人才隊伍，注冊計量師獲證人員達本單位實際在崗技術人員(從事計量檢定校準檢測工作)總數(shù)的70%以上。計量監(jiān)管體制機制逐步健全，社會計量溯源意識不斷強化，服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的計量體系日趨完善。
 

　　到2035年，計量科技創(chuàng)新水平顯著提高，半導體計量技術在全省領先，在線測量技術廣泛應用。建成現(xiàn)代先進測量體系，進一步健全現(xiàn)代計量治理體系，民生計量得到充分保障。
 

　　《實施方案》明確二十一項重點任務，主要包括：
 

　　推進計量基礎和產(chǎn)業(yè)計量技術研究。結合發(fā)展先進制造業(yè)，加強計量基礎理論和半導體計量學研究。支持企業(yè)、高校、科研院所、技術機構申報國家級和省級科技計劃項目，開展電子信息、高端智能裝備制造、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大健康等領域精密測量技術研究。開展測量不確定度等理論研究。
 

　　推進計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應用國家強制檢定工作計量器具業(yè)務管理平臺(e-CQS)，推進建立計量電子證書系統(tǒng)。在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、節(jié)能降碳、新能源汽車等領域加強計量數(shù)據(jù)建設。
 

　　推進新型測試和量值傳遞溯源技術研究。針對電動汽車充電樁、塵埃粒子計數(shù)器、標準電阻、靜電放電發(fā)生器、示波器校準儀等計量需求，在晶圓制造、封裝與測試技術、MEMS紅外熱電堆溫度傳感器芯片等半導體產(chǎn)業(yè)以及輕合金材料產(chǎn)業(yè)等方面開展計量測試技術研究和成果轉(zhuǎn)化。結合相關科技計劃項目，探索開展計量標準智能化、網(wǎng)絡化技術研究和應用。
 

　　推進良好計量科技創(chuàng)新生態(tài)建設。發(fā)揮半導體、輕合金、高端裝備制造行業(yè)龍頭企業(yè)引領作用，聯(lián)合高校、科研機構以及省內(nèi)其他技術機構，推進計量測試技術共享平臺建設。依托骨干企業(yè)，引進一批高水平研究型人才，攻關半導體產(chǎn)業(yè)關鍵計量測試技術，支持市計量測試所申報省級半導體產(chǎn)業(yè)計量測試中心和技術創(chuàng)新中心。
 

　　服務新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。重點圍繞半導體、輕合金等新材料、高端裝備制造、綠色食品、健康醫(yī)療養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)計量能力提升工程。重點開展半導體產(chǎn)業(yè)計量研究工作，籌建安徽省省級半導體產(chǎn)業(yè)計量測試中心和半導體產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟，建設3到5項安徽省半導體計量技術規(guī)范。開展產(chǎn)業(yè)計量基礎能力提升行動，發(fā)揮計量對半導體、新材料、高端裝備的支撐保障作用。
 

　　服務碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。推進建設運行重點企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立完善碳達峰碳中和標準計量體系。鼓勵支持有能力的計量技術機構建立碳計量標準裝置，開展碳計量工作，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。開展重點用能單位能源計量審查，指導企業(yè)科學配備、依法管理能源計量器具，支持重點耗能行業(yè)有效節(jié)能降耗，積極開展能源資源計量服務示范工程建設。
 

　　服務大眾健康與安全。結合我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出“健康+”“+健康”，圍繞健康食品、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動康體、醫(yī)療康復、養(yǎng)心養(yǎng)性于一體的全產(chǎn)業(yè)體系，開展計量測試技術服務和研究。加強公共安全、社會穩(wěn)定、自然災害等領域計量測試服務和研究。
 

　　服務交通計量技術發(fā)展。針對機動車測速裝置和機動車聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測設備等開展計量技術服務，確保測量設備量值溯源科學準確。開展新能源汽車充電設施、電子停車計時收費表等計量測試技術服務。
 

　　加強新型量值傳遞溯源體系建設。積極應對國際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、扁平化要求，逐步構建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場驅(qū)動、高效開放的量值溯源體系?？茖W規(guī)劃全市計量標準建設，加快大口徑流量、電動汽車充電樁、呼出氣體酒精含量檢測儀、高精度數(shù)字多用表等方面社會公用計量標準建設，盡快填補我市量值傳遞空白。充分發(fā)揮市場力量，提升量值溯源效能，鼓勵社會資源提供量值溯源技術服務。
 

　　加強計量標準建設。加快電動汽車充電樁、塵埃粒子計數(shù)器、標準電阻、靜電放電發(fā)生器、示波器校準儀等計量標準建設，推動嵌入式、芯片級、小型化的計量標準應用。開展計量標準能力提升工程，在公平貿(mào)易、鄉(xiāng)村振興、公共安全、自然資源等重點領域新建一批社會公用計量標準，推進我市各類計量標準升級換代。
 

　　加強計量技術機構建設。深入開展縣級法定計量檢定機構能力提升行動。推動市縣兩級法定計量技術機構協(xié)同、錯位發(fā)展。立足為社會提供基礎性、公共性量值傳遞與溯源服務，落實好強制檢定職責，強化民生計量、法制計量保障。加快社會公用計量標準技術改造和提檔升級，解決設備老化、計量技術能力不足等問題。重點建設特色性、區(qū)域性、優(yōu)勢性計量標準，提升計量檢定校準能力。確?？h級機構強制檢定能力覆蓋非自動衡器、地磅、燃油加油機、水表、血壓計、壓力表、水分測定儀、谷物容重器、驗光儀、焦度計、驗光鏡片箱等項目，實現(xiàn)民生領域安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生等強制檢定項目縣級全覆蓋。鼓勵支持其他各類計量技術機構發(fā)展，支持其為經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計量測試服務。創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流程，為半導體、輕合金、高端裝備制造提供多樣化的計量檢定、校準服務。推進省級半導體產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。
 

　　加強計量人才隊伍建設。以建設省級半導體產(chǎn)業(yè)計量測試中心為契機，引進相關緊缺人才。實施計量專業(yè)技術人才提升行動，以法定計量檢定機構為依托，建設計量“傳、幫、帶”培訓平臺和實訓基地，提升我市計量專業(yè)技術人員能力。加強計量領域相關職業(yè)技能等級認定、計量專業(yè)職稱評聘工作。鼓勵計量技術機構和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設置，探索建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。建立我市計量人才庫，培養(yǎng)一批省專業(yè)計量技術委員會委員、計量標準考評員和法定計量檢定機構考評員，支持技術人員開展多層次計量交流合作。
 

　　加強企業(yè)計量體系建設。引導企業(yè)建立健全計量管理制度和保障體系，加強計量基礎設施建設、計量科技創(chuàng)新和測量數(shù)據(jù)使用，鼓勵企業(yè)通過測量管理體系認證。落實企業(yè)計量能力自我聲明制度，推廣開展企業(yè)計量標桿示范。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計量優(yōu)勢，落實中小企業(yè)計量伙伴計劃，開展“計量服務中小企業(yè)行”活動，提升產(chǎn)業(yè)鏈計量保證能力。鼓勵社會加大對企業(yè)計量發(fā)展的資源投入，研究出臺激勵企業(yè)增加計量投入的普惠性政策，落實好國家對企業(yè)新購置計量器具相關稅收優(yōu)惠政策。
 

　　推動計量協(xié)作發(fā)展。積極參加區(qū)域計量服務協(xié)同平臺和計量數(shù)據(jù)協(xié)同應用中心建設，參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系，提升我市區(qū)域發(fā)展計量服務保障和科技創(chuàng)新能力。加強區(qū)域計量科技創(chuàng)新合作，參加并力爭主導區(qū)域性計量比對和計量技術規(guī)范制定修訂，積極參與長三角地區(qū)計量標準考評員和法定計量檢定機構考評員互認工作，推廣應用產(chǎn)業(yè)計量云(長三角)平臺，推進區(qū)域計量能力、結果互認。
 

　　推動質(zhì)量基礎設施一體化發(fā)展。依托現(xiàn)有各級技術機構、行業(yè)龍頭企業(yè)、民營檢測機構搭建質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權、品牌培訓等一攬子服務，圍繞“半導體、輕合金、高端裝備、傳統(tǒng)行業(yè)”提供“計量、標準、檢驗檢測、認證認可”全鏈條技術服務。推動計量與相關領域技術規(guī)范共享共用，強化計量溯源性要求，發(fā)揮精準計量的科學驗證作用。
 

　　推動計量制度改革。貫徹落實計量法律法規(guī)，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進智能計量器具實時監(jiān)控、失準更換和監(jiān)督抽查相結合的新型監(jiān)管制度建設，加強國家法定計量單位監(jiān)督檢查和標準物質(zhì)監(jiān)管。壓實市場主體責任，落實《安徽省計量突發(fā)事件應急預案(試行)》。
 

　　推動智慧計量監(jiān)管。探索建立智慧計量監(jiān)管平臺和數(shù)據(jù)庫，鼓勵計量技術機構建立智能計量管理系統(tǒng)，推進建立全市電動汽車充電設施在線計量監(jiān)管平臺，確保充電設施強制檢定工作有效開展。
 

　　推動計量市場健康發(fā)展。通過政府購買服務、專項授權等形式，吸納各類社會組織參與法制計量工作。推動計量校準、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術服務業(yè)的發(fā)展，滿足市場多樣化、個性化的計量需求。強化對高校、科研院所、企業(yè)所屬實驗室和第三方檢驗檢測機構在用儀器設備的計量溯源性要求，確保科研成果有效和測試結果可信。
 

　　嚴格民生計量監(jiān)管。廣泛實施計量惠民工程，加強對供水、供氣、供熱、供電等基礎民生計量行業(yè)的監(jiān)督管理，提升健康食品、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動康體、醫(yī)療康復、養(yǎng)心養(yǎng)性于一體的全產(chǎn)業(yè)體系等大健康產(chǎn)業(yè)領域的計量監(jiān)管能力。持續(xù)開展集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品的計量監(jiān)管，集貿(mào)市場在用電子計價秤實行“統(tǒng)一購買、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理”。加強對醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全防護、取用水、節(jié)能減排等領域計量專項監(jiān)督檢查。加強鄉(xiāng)村民生計量保障，加大糧食、化肥等涉農(nóng)物資計量監(jiān)管。
 

　　嚴格誠信計量體系建設。建立完善以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充的誠信計量體系。在商業(yè)、服務業(yè)等領域全面開展誠信計量行動，推行經(jīng)營者誠信計量自我承諾，建立市場主體計量信用記錄，推進計量信用分級分類監(jiān)管。
 

　　嚴格計量執(zhí)法活動。加大對計量違法行為的打擊力度，依法查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具，偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告等違法行為。建立健全查處重大計量違法案件執(zhí)法聯(lián)動機制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。實現(xiàn)計量業(yè)務監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享，提升執(zhí)法效率。加強計量執(zhí)法隊伍建設，提高計量執(zhí)法裝備水平。對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家有關規(guī)定予以獎勵。
 

　　《實施方案》還從強化組織領導、加大政策支持力度、推進計量文化建設、狠抓工作落實四個方面明確了保障措施。