【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為加快全省高端儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和裝備水平，構(gòu)筑未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，河南省人民政府辦公廳近日印發(fā)《河南省加快高端儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》(下稱《方案》)。
 

　　《方案》明確了發(fā)展目標(biāo)，到2025年，在高端儀器領(lǐng)域集聚一批高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，規(guī)模以上儀器儀表制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.6%以上。新增儀器儀表領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)200家，建成相關(guān)高水平創(chuàng)新平臺(tái)載體10家，高端儀器企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。
 

　　體外診斷儀器、氣體傳感器、電氣設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀器、智能水電燃?xì)獗淼认鄬?duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域研發(fā)能力進(jìn)一步提升；工業(yè)自動(dòng)化控制裝置、高端專用儀器、專用檢測(cè)設(shè)備等整機(jī)產(chǎn)品工程化攻關(guān)取得突破，高端儀器用激光器、智能傳感器、計(jì)量測(cè)試技術(shù)、MEMS(微機(jī)電系統(tǒng))工藝等關(guān)鍵部件和核心技術(shù)攻關(guān)取得顯著進(jìn)展；建成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高端儀器產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地3—5家；高端儀器應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富，實(shí)現(xiàn)部分領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)化替代，產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，具有河南特色的高端儀器產(chǎn)業(yè)集群初步形成。
 

　　《方案》提到，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造高效能創(chuàng)新供給體系。開展新一代智能儀表研發(fā)，支持關(guān)口用高精度電能表、控制系統(tǒng)及特種測(cè)控儀表等研究。主動(dòng)融入國(guó)家高端儀器研發(fā)體系，引導(dǎo)和支持省內(nèi)高水平科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)立足自身學(xué)科及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)國(guó)家相關(guān)科研項(xiàng)目。強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向作用，完善國(guó)家獎(jiǎng)提名備用項(xiàng)目庫(kù)，做好梯次培育儲(chǔ)備工作，對(duì)具有沖擊國(guó)家獎(jiǎng)條件的高端儀器項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。
 

　　支持省科學(xué)院在高端儀器領(lǐng)域設(shè)立相關(guān)科研平臺(tái)，引入領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，開展高端儀器基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等整合力量、集中資源發(fā)展高端儀器相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)課題，鼓勵(lì)高校、企業(yè)、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持科研院所、高校設(shè)立流動(dòng)崗位，拓寬海外高層次人才來(lái)豫開展合作研究和學(xué)術(shù)交流渠道。
 

　　加快創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育遴選和獨(dú)角獸(培育)企業(yè)培育引進(jìn)。聚焦高端儀器整機(jī)、源部件、探測(cè)器與傳感器、控制部件、嵌入式軟件等領(lǐng)域，加快培育單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)。
 

　　集聚整合創(chuàng)新資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院等國(guó)家研究機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取在我省落地高端儀器計(jì)量測(cè)試和檢驗(yàn)檢測(cè)分支機(jī)構(gòu)，支持鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院、清研(洛陽(yáng))先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)研究院、鄭州中科生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持鄭州、開封、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、三門峽等高端儀器產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、主體活躍度高的地方，打造各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高端儀器產(chǎn)業(yè)園。
 

　　在保障措施方面，《方案》提出：(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。緊盯國(guó)內(nèi)外高端儀器領(lǐng)域前沿和顛覆性技術(shù)，對(duì)標(biāo)一流水平，圍繞“卡脖子”項(xiàng)目和關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，研究制定高端儀器重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖譜，有針對(duì)性地凝練重大項(xiàng)目、部署創(chuàng)新平臺(tái)、培育重點(diǎn)企業(yè)。建立高端儀器創(chuàng)新發(fā)展決策咨詢制度，聘任國(guó)內(nèi)知名專家成立咨詢委員會(huì)，強(qiáng)化智庫(kù)智力支撐。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)謀劃高端儀器產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新布局、區(qū)域布局。
 

　　(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力。統(tǒng)籌推進(jìn)我省高端儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化科技、教育、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、人才等政策協(xié)同，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，健全高端儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)大型科研儀器向社會(huì)開放等政策，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的分布和使用情況，提升儀器設(shè)備使用效率。發(fā)揮行業(yè)組織作用，開展高端儀器產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)交流、供需對(duì)接、展示推介、咨詢服務(wù)等活動(dòng)。
 

　　(三)全方位加大投入，匯聚強(qiáng)大動(dòng)力。加大財(cái)政科技投入，強(qiáng)化對(duì)高端儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持，健全省、市級(jí)財(cái)政科技投入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建多層次科技金融體系，政府類科技金融資金、政策優(yōu)先向高端儀器產(chǎn)業(yè)傾斜，充分發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立高端儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、建設(shè)科技類非營(yíng)利機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)符合條件的高端儀器制造企業(yè)掛牌上市融資；落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅等優(yōu)惠政策。